WASZYNGTON (AP) – Przywódcy Grupy Siedmiu bogatych demokracji zgodzili się na inżynierię Pożyczka o wartości 50 miliardów dolarów na pomoc Ukrainie W swojej walce o przetrwanie. Jako zabezpieczenie posłużą odsetki od zysków z zamrożonych aktywów Centralnego Banku Rosji.
Szczegóły porozumienia ujawnili przywódcy G7 na szczycie we Włoszech. Według urzędników amerykańskich i francuskich, którzy potwierdzili transakcję przed oficjalnym ogłoszeniem, pieniądze mogą dotrzeć do Kijowa do końca roku.
Oto jak działa program:
Skąd będą pochodzić pieniądze?
Większość pieniędzy będzie miała formę długu, często gwarantowanego przez rząd USA, poparte zyskami uzyskanymi z rosyjskich aktywów nieruchomych o wartości około 260 miliardów dolarów. Większość tych pieniędzy znajduje się w krajach UE.
Francuski urzędnik powiedział, że pożyczkę można „uzupełnić” środkami europejskimi lub wkładami z innych krajów.
Urzędnik amerykański, który pod warunkiem zachowania anonimowości wypowiadał się w celu omówienia transakcji, powiedział, że piątkowe oficjalne oświadczenie przywódców G7 otworzy drzwi do próby całkowitego zamrożenia rosyjskich aktywów.
Dlaczego po prostu nie dać zamrożonych aktywów Ukrainie?
Bardzo trudno to zrobić.
Od ponad roku władze kilku krajów debatują nad legalnością konfiskaty pieniędzy i wysyłania ich na Ukrainę.
USA i ich sojusznicy natychmiast zamrozili wszystkie aktywa rosyjskiego banku centralnego Moskwa zaatakowała Ukrainę W 2022 r. Były to zasadniczo pieniądze w bankach poza Rosją.
Aktywa są nieruchome i Moskwa nie ma do nich dostępu, ale nadal należą do Rosji.
Chociaż rządy zasadniczo mogą bez trudności zamrozić aktywa lub fundusze, przekształcenie ich w skonfiskowane aktywa, które można wykorzystać na korzyść Ukrainy, wymaga dodatkowego poziomu orzecznictwa, w tym podstawy prawnej i orzeczenia sądu.
Zamiast tego jest Unia Europejska Zarezerwuj zysk Wygenerowane przez zamrożone aktywa. Dostęp do tej puli pieniędzy jest łatwy.
Co więcej, w tym roku Stany Zjednoczone przyjęły ustawę zwaną w skrócie ustawą REPO Ustawa o odbudowie dobrobytu gospodarczego i szansach dla Ukraińców – Umożliwia podanie ugryzienia Przejęcie rosyjskich aktywów państwowych o wartości 5 miliardów dolarów Wykorzystajcie je dla dobra Ameryki i Kijowa. Trwają ustalenia.
Jak można wykorzystać pożyczkę i jak szybko?
Praca nad szczegółami będzie należała do techników.
Amerykański urzędnik powiedział, że Ukraina może wydać te pieniądze na kilka sektorów, w tym na potrzeby wojskowe, gospodarcze i humanitarne oraz na odbudowę.
Jake Sullivan, doradca prezydenta Joe Bidena ds. bezpieczeństwa narodowego, powiedział, że „obecnym celem jest zapewnienie Ukrainie siły gospodarczej i innych zasobów, których potrzebuje, aby uzyskać odporność potrzebną do przeciwstawienia się ciągłej rosyjskiej agresji”.
Kolejnym celem jest szybkie dostarczenie pieniędzy na Ukrainę.
Francuski urzędnik, którego nie wolno podawać do wiadomości publicznej zgodnie z polityką francuskiego prezydenta, powiedział, że szczegóły podano „bardzo szybko i w każdym razie 50 miliardów dolarów zostanie wypłacone do końca 2024 roku”.
Oprócz kosztów wojny potrzeby są ogromne.
Banku Światowego Najnowsza ocena szkód na UkrainieOpublikowany w lutym szacuje, że koszty odbudowy i odbudowy kraju wyniosą 486 miliardów dolarów w ciągu najbliższych 10 lat.
Decyzja o odblokowaniu aktywów Rosji następuje po: Duże opóźnienie Pomoc wojskową dla Ukrainy zatwierdził Kongres w Waszyngtonie.
Podczas wydarzenia poprzedzającego szczyt G7 John Herbst, były ambasador USA na Ukrainie, powiedział, że „najważniejszym dodatkowym powodem, dla którego warto pójść w tę stronę, jest mało wiarygodne finansowanie amerykańskie”.
Kto będzie na haczyku w domyślnej sprawie?
Jeśli Rosja odzyska kontrolę nad swoimi zamrożonymi aktywami lub zamrożone fundusze nie wygenerują wystarczających odsetek, aby spłacić dług, „wtedy pojawia się kwestia podziału obciążeń” – mówi francuski urzędnik.
Max Bergmann, dyrektor programu Europa, Rosja i Eurazja w Centrum Studiów Strategicznych i Międzynarodowych, powiedział w zeszłym tygodniu, że europejscy ministrowie finansów wyrazili obawy, że ich kraje „pozostaną z problemem, jeśli Ukraina poniesie porażkę”.
___
Współautorzy prasy Sylvie Corbett w Paryżu, Darlene Superville w Fasano we Włoszech i Colin Long na pokładzie Air Force One w drodze do Włoch wnieśli swój wkład w powstanie tego raportu.