Co to jest neutralność sieci?
Neutralność sieci zakłada, że dostawcy Internetu powinni jednakowo traktować wszystkie przesyłane dane.
Encyklopedia Britannica
Federalna Komisja Łączności głosowała w czwartek za przywróceniem uchylonych w 2017 r. przepisów, które uniemożliwiałyby dostawcom usług internetowych zakłócanie szybkości Internetu.
Głosy 3 do 2 partii politycznej przywrócą neutralność sieci — zasada, która gwarantuje, że Twój dostawca usług internetowych nie blokuje ani nie spowalnia legalnego ruchu, ani nie pobiera dodatkowych opłat za szybsze dostarczanie niektórych treści.
W październiku Komisja głosowała 3-2 za wnioskiem, który przywróciłby zasady neutralności sieci i ponownie zapewniłby jej nadzór regulacyjny nad Internetem szerokopasmowym, który został uchylony za czasów byłego prezydenta Donalda Trumpa.
Według Reuters, FCC stwierdziła, że wykorzystuje również swoje nowe uprawnienia do nakazania amerykańskim oddziałom China Telecom, China Unicom i China Mobile zaprzestania świadczenia usług szerokopasmowego dostępu do Internetu w USA.
Reuters podał, że chińskie linie lotnicze muszą wstrzymać obsługę w ciągu 60 dni od daty wejścia w życie nakazu.
Reuters podał, że przewodnicząca FCC Jessica Rosenworcel zauważyła, że Komisja podjęła w przeszłości podobne środki przeciwko chińskim firmom telekomunikacyjnym, korzystając z istniejących uprawnień.
Co powiedzieli komisarze FCC przed głosowaniem?
Pandemia – oraz sposób, w jaki konsumenci korzystają z Internetu w szkole, pracy i opiece zdrowotnej – pokazała jasno, że łączność ze światem musi odbywać się za pośrednictwem łączności szerokopasmowej, stwierdziła Rosenworcel w czwartek podczas swoich uwag przed głosowaniem.
„Staje się jasne, że niezależnie od tego, kim jesteś i gdzie mieszkasz, potrzebujesz łączy szerokopasmowych, aby mieć spore szanse na sukces w epoce cyfrowej” – stwierdziła. . Łącze szerokopasmowe stało się obecnie usługą podstawową, a usługi podstawowe to usługi, na których polegamy w każdym aspekcie współczesnego życia w celu zapewnienia podstawowego nadzoru.
Inni komisarze FCC, Jeffrey Starks i Anna M. Gomez, głosowali wraz z Rosenworcelem za zatwierdzeniem tej zasady.
„Niektórzy niewątpliwie będą twierdzić, że to wszystko rządowy plan kontroli Internetu” – stwierdził Starks w swoich uwagach. „Ale bądźmy realistami, chodzi o umożliwienie konsumentom kontrolowania sposobu, w jaki korzystają z Internetu, przy zapewnieniu dostawcy usług”. Nie utrudnia ani nie nadaje priorytetu określonym treściom.”
Gomez, która również powtórzyła swoje uwagi po hiszpańsku, stwierdziła, że środek ten zapewni ochronę wszystkim konsumentom, „ale szczególnie tym społecznościom, które w przeszłości pozostawały po niewłaściwej stronie przepaści cyfrowej”.
Komisarze FCC Brendan Carr i Nathan Symington oddali głosy odrębne.
W swoich uwagach przed głosowaniem Carr stwierdził, że Internet rozkwitł w Ameryce „w przypadku braku” regulacji ze strony rządu.
Carr zakwestionował, czy dostawcy usług internetowych (ISP) będą w dalszym ciągu inwestować w ramach nowej zasady, twierdząc, że inwestycje w łącza szerokopasmowe spadły po 2015 r., a po uchyleniu ponownie wzrosły w 2017 r.
„Jestem pewien, że naprawimy ten statek i jestem pewien, że sądy unieważnią to nielegalne przejęcie władzy” – powiedział Carr.
Neutralność sieci była priorytetem Bidena
Według Reutersa przywrócenie tych zasad było przedmiotem zainteresowania prezydenta Joe Bidena, który w lipcu 2021 r. podpisał zarządzenie wzywające FCC do przywrócenia zasad neutralności sieci wprowadzonych za czasów prezydenta Baracka Obamy.
Demokraci nie byli w stanie dokonać tych zmian w okresie, gdy brakowało im większości w pięcioosobowej FCC, ale ta równowaga zmieniła się w październiku, podał Reuters.
W czasach administracji Trumpa komisja argumentowała, że zasady neutralności sieci zniechęcają do innowacji i zniechęcają dostawców usług internetowych do inwestowania w sieć.
Co to jest neutralność sieci?
Neutralność sieci to przekonanie, że dostawca usług internetowych (ISP) powinien zapewniać wszystkim konsumentom sprawiedliwy i równy dostęp do zgodnych z prawem treści i aplikacji. Usługodawcy nie powinni faworyzować niektórych lub zakazywać innych. Nie powinni także pobierać od dostawców treści opłat za szybsze dostarczanie treści „szybkimi ścieżkami” i celowo spowalniać treści od dostawców treści konkurujących z dostawcami usług internetowych.
Wiele lat temu ten problem związany z gorącym przyciskiem doprowadził nawet do powstania pliku Popularny segment W programie Johna Olivera „Last Week Tonight” namawiał ludzi do odwiedzenia strony internetowej FCC w celu wyrażenia swojej opinii na ten temat, co wywołało miliony komentarzy.
Kiedy zniesiono neutralność sieci?
Neutralność sieci została uchylona w grudniu 2017 r.
Następnie Przewodniczący FCC Ajit Pai powiedział, że uchylenie pomoże W miarę jak coraz więcej Amerykanów uzyska dostęp do szybkiego Internetu, firmy będą wydawać więcej na budowę sieci „bez ciężaru rygorystycznych przepisów”, co stworzy miejsca pracy.
Plusy i minusy neutralności
FCC twierdzi, że konsumenci mają wiele korzyści — otwartość określa podstawowe zasady dla dostawców usług internetowych, aby nie blokowali legalnych treści, nie ograniczali prędkości i nie tworzyli „szybkich ścieżek” dla osób, które mogą za to zapłacić.
Reklasyfikacja łączy szerokopasmowych na mocy tytułu II FCC umożliwia FCC wdrożenie standardów cyberbezpieczeństwa i będzie wymagać od dostawców usług internetowych powiadamiania FCC i konsumentów o przerwach w dostępie do Internetu.
Zwolennicy i eksperci twierdzą również, że neutralność sieci jest korzystna dla konsumentów.
Nancy LeMond, wiceprezes wykonawczy AARP oraz dyrektor ds. rzecznictwa i zaangażowania, pochwaliła czwartkową decyzję. „Zasada będzie chronić konsumentów w Internecie, pomagając zapobiegać oszustwom i oszustwom internetowym, jednocześnie chroniąc prywatność i dostęp do treści” – stwierdziła w oświadczeniu e-mailowym.
Neutralność sieci chroni konsumentów przed dostawcami usług internetowych kontrolującymi to, co widzisz, powiedział wcześniej USA TODAY Chris Lewis, prezes i dyrektor generalny Public Knowledge. „Sieć szerokopasmowa to podstawowe narzędzie komunikacji, dlatego potrzebujemy sprawiedliwych zasad”.
Czy zasady neutralności sieci mogą wpływać na ceny?
Może.
Lewis podaje przykład serwisów streamingowych, które tworzą własne strony internetowe i aplikacje, aby uzyskać dostęp do Internetu i dotrzeć do konsumenta. Choć witryny te już płacą za dostęp do Internetu, dostawcy usług szerokopasmowych chcą pobierać od użytkowników dodatkowe opłaty, które zostaną przeniesione na konsumentów, powiedział.
„W przypadku neutralności sieci opłaty te są zabronione. Oszczędności są pośrednie, ale realne” – powiedział.
Czy neutralność sieci jest ważna dla infrastruktury internetowej?
Mallory Knodel, dyrektor ds. technologii w Centrum Demokracji i Technologii, powiedziała USA TODAY, że starzejące się przewody sieci szerokopasmowej wymagają wymiany i że dostawcy usług internetowych nie wykonali zbyt wiele pracy, utrzymując lub budując infrastrukturę w sprawiedliwy sposób.
Doprowadziło to do „efektu brudnej drogi”, w wyniku którego abonenci o niskich dochodach trafiają do ruchu niepriorytetowego lub do nieefektywnego Internetu – dodała.
Czy neutralność sieci może pomóc w przypadku infrastruktury szerokopasmowej wymagającej dużo pracy?
„Po prostu abstrakcyjnie” – powiedział Knodel. „Jeśli neutralność sieci uniemożliwia preferencyjne traktowanie zysków i innowacje w kształtowaniu ruchu, być może wynika z tego, że wysiłki zostaną skierowane gdzie indziej, a mianowicie w utrzymanie i budowę obiektów poza siecią. W każdym razie to drugie przyniesie konsumentom znacznie większe korzyści”.
Argument przeciwko neutralności sieci
Stowarzyszenie Przemysłu Komputerowego i Komunikacyjnego, do którego należą Amazon, Apple, Alphabet i MetaPlatforms, popiera neutralność sieci i już wcześniej stwierdziło, że według Reuters ta polityka „należy przywrócić, aby zachować otwarty dostęp do Internetu”.
Tymczasem spółka USTelecom, do której należą AT&T i Verizon, stwierdziła, że przywrócenie neutralności sieci jest „całkowicie nieproduktywnym, niepotrzebnym i antykonsumenckim odwracaniem uwagi od przepisów”.
W 2018 r. firmę Verizon oskarżono o ograniczanie nieograniczonej transmisji danych w hrabstwie Santa Clara podczas pożarów w Mendocino, co osłabiło jej zdolność do koordynacji do czasu przejścia na droższy plan usług. Doprowadziło to do pozwu przedstawiającego skutki uchylenia przez FCC zasad neutralności sieci.
Podczas przeglądania: Jaka jest dobra prędkość Internetu?
Rzecznik Verizon powiedział wówczas USA TODAY, że problem nie był związany z działaniami sądu ds. neutralności sieci, ale wynikał z błędu w obsłudze klienta oraz że firma Verizon ma zwyczaj usuwania ograniczeń danych w sytuacjach awaryjnych.
Jak podaje Reuters, w dwunastu stanach obowiązują przepisy lub regulacje dotyczące neutralności sieci, pomimo decyzji z 2017 r. o wycofaniu wymogu na szczeblu federalnym. W maju 2022 r. grupy branżowe wycofały skargi prawne dotyczące tych wymogów stanowych.
Współautor: Reuters
Betty Lynn Fisher jest korespondentką konsumencką „USA TODAY”. Dostęp o godz blinfisher@USATODAY.com Lub śledź ją na X, Facebooku lub Instagramie @blinfisher. Zapisz się na bezpłatny biuletyn The Daily Money, który w piątki będzie zawierał aktualności konsumenckie, Tutaj.