LINCOLN – Rzadkie, kameralne spotkanie legislatury Nebraski rozpoczęło się od gorących emocji, ale zakończyło się beznamiętnymi próbami senatorów ratowania właśnie tego ustawodawstwa, które ich walka zagroziła.
Był w centrum dyskusji Decyzja legislacyjna 2CApoprawkę do konstytucji, która umożliwiłaby legislaturze, jeśli zostanie zatwierdzona przez wyborców, podjęcie decyzji Inny proces oceny Do Mieszkanie będące własnością właściciela. Większość nieruchomości w Nebrasce jest wyceniana Na poziomie lub w pobliżu 100% rzeczywistej wartości rynkowejBez gruntów rolnych, które obecnie wyceniane są na około 75%. W 1984 r. wyborcy pozwolili na to legislaturze Ziemie rolne cenią inaczej.
Senator stanu Tom Brandt z Plymouth, rolnik, powiedział, że wpadł na pomysł LR 2CA podczas jazdy traktorem, gdzie był sfrustrowany „ściśle powiązanym” konstytucją stanu Nebraska i chciał zobaczyć konkretne zmiany.
Co najmniej 19 stanów wycenia nieruchomości mieszkalne inaczej niż inne typy, zauważyła senator Lou Ann Linehan z Elkhorn, przewodnicząca Komisji Skarbowej.
„Tutaj nie ma dymu ani luster. To po prostu coś, co może zrobić legislatura” – powiedział Brandt w czwartek po jednomyślnym głosowaniu jego ustawy w Komisji Skarbowej.
Dyskusję przełożono na wtorek
W sobotę prawodawcy opuścili sesję bez przedstawienia projektu ustawy, ale pozwolili na jego przyjęcie do wtorku, a dyskusja pozostała około godziny. Dzieje się tak dlatego, że posłowie głosowali za przyjęciem projektu ustawy. 25-7 Na prośbę Brandta debata została przełożona, aby zyskać większe poparcie i przyłączyć się do niej większa liczba senatorów.
Gdyby ustawodawcy mogli głosować nad tym samym rozwiązaniem w sobotę, prawdopodobnie potrzebowaliby 33 głosów. W przesłuchaniu wzięło udział jedynie 36 senatorów, a wielu z nich było w opozycji, w tym niektórzy, którzy głosowali za zapewnieniem Brandtowi szansy na walkę.
We wtorek Brandt ponownie będzie prawdopodobnie potrzebował 33 głosów (będzie potrzebował 25, jeśli debata zakończy się przed upływem czterech godzin). Aby została zatwierdzona w końcowym czytaniu, potrzebne będzie co najmniej 30 głosów w głosowaniu w 2026 r. i co najmniej 40 głosów w głosowaniu w listopadzie 2024 r.
Brandt powiedział, że nie jest pewien, czy uzyska 40 głosów, ale bardziej pewny jest, co do minimum.
Spiker Izby Reprezentantów John Arch z La Vista potwierdził, że zaplanuje drugą debatę publiczną na wtorek. Czwartek może być dniem najbliższym ostatecznej dyskusji. Jeśli we wtorek pakiet podatkowy i ustawy budżetowe zostaną przyjęte, posłowie będą mogli także zagłosować za wyjściem do domu i zakończeniem sesji.
„Wybierz spośród naszych znajomych”
Odroczenie było strategią opracowaną przez Brandta, Linehana i senatora stanu Omaha Justina Wayne’a, gdzie rosnące napięcie między nimi początkowo wywołało kontrowersje. – zaoferował senator Omaha John Kavanaugh Ruch głównego nurtu Aby się przegrupować we wtorek.
Wayne jako pierwszy zabrał głos w sobotę i narysował linię na piasku, mówiąc Brandtowi: „Tak się dzieje, gdy gra się w polityczne gry życiem ludzi”.
W piątek parlamentarzystom nie udało się uzyskać ani jednego głosu Ruch proceduralny Doprowadziłoby to do głosowania nad tym, czy energia elektryczna dla gospodarstw domowych byłaby zwolniona z podatku od sprzedaży w ramach Projekt ustawy nr 3Brandt był jednym z 17 senatorów, którzy sprzeciwili się etapowi proceduralnemu Wayne’a mającym na celu ustalenie, czy poprawka jest właściwa i istotna oraz czy można ją wprowadzić do ustawy nr 3. Wayne miał 21 zwolennikówAle potrzebuje 22.
„Powiedzmy po prostu «do diabła z jednostką» i musimy skupić się na zyskach, a nie na ludziach, bo właśnie to robimy” – powiedział Wayne w sobotę.
Linehan zauważyła, że złość skierowana była również na nią, ponieważ „była obecna, ale nie głosowała” w bitwie LB 3, nie zdając sobie sprawy, że jej głos mógł być decydujący. Nawet gdyby wiedziała, stwierdziła, prawdopodobnie nie zrobiłoby to różnicy, ponieważ podążała za przykładem przewodniczącego Komisji ds. Środków, senatora Roba Clementsa z Elmwood.
„Najtrudniejszą rzeczą, jaką tutaj robimy, jest wybór między naszymi przyjaciółmi” – powiedziała Linehan, wyglądając na wyraźnie sfrustrowaną i wycierając oczy chusteczką, gdy mówiła.
Wayne i Linehan, którzy zostali wybrani w swoich stanach w 2016 r W zeszłym roku w Radzie LegislacyjnejCzęsto opowiadali się po przeciwnych stronach w różnych kwestiach, ale łączy ich bliska przyjaźń i często pomagają sobie nawzajem, nawet jeśli są diametralnie przeciwni.
Podczas tej sesji Wynn walczył o to, aby władza ustawodawcza spróbowała uzyskać więcej niż obecnie w pakiecie podatku podstawowego, ustawie nr 34, mimo że sprzeciwia się aktualnej wersji i pierwotnemu pakietowi zawartemu w ustawie nr 1, który Linehan przedstawił w imieniu gubernatora Jima Belina.
Wayne pomógł przerwać dyskusję, aby dać Linehanowi i innym osobom czas na negocjacje. Pomagał także w formułowaniu pomysłów. Otrzymał za to ciosy polityczne. Często to jego koledzy postępowcy nie chcieli ustąpić.
Liderzy rolnictwa „potrzebują partnera”
W sobotę Linehan ze złością mówiła o tym, ile razy legislatura pomogła rolnictwu w ciągu jej ośmiu lat, ale kilku senatorów z bardziej wiejskich okręgów sprzeciwiło się ustawie LR 2CA.
„Nie jestem tutaj na nikogo zły „Dzisiaj” – powiedział Linehan. „Jestem zły na Farm Bureau, które dziś rano wysłało do nas SMS-a i twierdzi, że 2CA jest trudne dla rolnictwa”.
Brandt powiedział, że organizacja powiedziała mu w piątek wieczorem, że popiera jego poprawkę do konstytucji, ale w sobotę rano Biuro ds. Rolnictwa zmieniło zdanie. Podzielił się e-mailem, który wysłała mu organizacja, i stwierdził senator Jana Hughes z Seward, w którym Brandt określił go mianem „fantastycznych liczb”.
Linehan wskazał na ważną propozycję dotyczącą podatku od nieruchomości uchwaloną w 2020 r., LP 1107Powiedziała, że prawodawcy negocjują na Kapitolu stanowym w sprawie trzyletniego finansowania, podczas gdy Biuro ds. Rolnictwa jest zajęte zawieraniem umowy z lobbystami w sprawie propozycji pięcioletniej. „Wrzucili nas pod autobus” – powiedziała.
Linehan dodała, że ta chwila nie była jednorazową wymianą, biorąc pod uwagę, że sektor rolniczy miał „naprawdę szczęście” i że „anioły były z nim”.
Linehan postrzega LR 2CA jako szansę dla rolników zajmujących się rolnictwem na dołączenie do właścicieli gruntów mieszkalnych i znalezienie „partnera”, czego obecnie brakuje władzom ds. rolnictwa. W rezultacie Linehan twierdzi, że grunty rolne mogą wkrótce powrócić do 100% wartości rynkowej.
„Musisz zrozumieć, Ag: jeśli chcesz, żeby wszystko się potoczyło, będziesz potrzebować partnera, a partnerem, z którym musisz współpracować, są właściciele domów” – powiedziała Linehan. „A jeśli tego nie chcesz, Nie mogę już ci współczuć.
„Uderz w kreta” w przypadku innych typów nieruchomości
Senator stanu Mike Jacobson z North Platte w piątek ponownie skrytykował to rozwiązanie, twierdząc, że jest „za wcześnie” i „nie jest gotowe do wprowadzenia w życie”.
Jacobson powiedział, że LR 2CA nie ma 40 głosów i może nie osiągnąć 33. Obiecał zablokować ustawę w jakikolwiek sposób, aby zapobiec niezamierzonym konsekwencjom.
„Bez pchania przypomina to walnięcie kreta. Jeden idzie w górę, drugi w dół. Jeden w dół, drugi w ciągu kwadransa lub dwóch” – powiedział Jacobson. [of property valuations] „Wstawać.”
Inni, w tym senator stanu Brad von Gillern z Elkhorn i wiceprzewodniczący Komisji Skarbowej, wyrazili podobne obawy dotyczące najemców i lokali wielorodzinnych w nieruchomościach komercyjnych.
Niwelując różnice, Brandt i Wayne zaproponowali wykorzystanie ulg w podatku od nieruchomości w celu zmniejszenia kosztów obniżonych podatków od nieruchomości będących własnością właściciela, co ich zdaniem można zrobić już teraz, bez zmiany konstytucji. Inaczej będzie w przypadku gruntów rolnych, gdzie zmiany w ocenach dotykają hrabstwa, powiedział Brandt.
Oczekiwanie na coś
Senator stanowy Julie Slama z Dunbar i Mike McDonnell z Omaha, którzy On nie wróci Zwracając się do legislatury w przyszłym roku, nie zgodzili się, czy kontynuować sesję specjalną, aby zająć się innymi pomysłami. Integralność projektu ustawy sprzeciwiała się LR 2CA; McDonnell go wspierał.
Salama powiedziała, że wszelkie zwycięstwa w rolnictwie często wymagają negocjacji, co oznacza, że obszary miejskie również muszą coś zyskać. Sesja specjalna podniosła temperaturę w napiętym harmonogramie do „11”, ale jeśli prawodawcy zawiodą, „nie będzie to spowodowane brakiem prób” – powiedziała.
„Jesteście na służbie 24 godziny na dobę, 7 dni w tygodniu, 365 dni w roku, ale to nie umniejsza poświęceń, jakie ludzie ponoszą, aby tu być” – Salama powiedziała o sesji, odnosząc się do prawodawców cierpiących na problemy osobiste lub osobiste problemy zdrowotne. Ich wyjazdy do Lincoln pozostawiły „chorych” członków rodziny w domu.
McDonnell powiedział, że sugestie Jacobsona i innych, aby poczekać do stycznia, nie wystarczą i senatorowie nie mogą po prostu powiedzieć: „Próbowaliśmy”. Zaproponował, aby głosowanie za lub przeciw poszczególnych propozycji odbyło się po godzinnej dyskusji, a następnie w przypadku nie uzyskania 33 głosów ustawa utraciła ważność na sesji.
„Nie sądzę, że powinniśmy przerywać, dopóki nie wyczerpiemy wszystkich pomysłów i nie przeprowadzimy wszystkich możliwych dyskusji, ponieważ jeśli powiemy, że poczekamy do przyszłego roku, są ludzie, którzy nie mogą się doczekać, – powiedział McDonnell. „Są ludzie, którzy podejmują dziś decyzje zmieniające życie – gdzie będą mieszkać, co będą jeść”.
Ustawodawcy spotkają się w poniedziałek od 9:00 do 9:30 w dniu rejestracji. Debata ma zostać wznowiona we wtorek LP 34 (podstawowy pakiet podatkowy), płyta 2 (Cięcia budżetowe), LB 3 (Przelewy pieniężne i podwyżki opłat) i LR 2CA. Sesje specjalne trwają do czasu, aż prawodawcy zagłosują za powrotem do domu.
