CNN
–
The OPEC + dramatyczna decyzja Obniżenie celów w zakresie produkcji ropy sprawiło, że Biały Dom zmaga się ze złożoną – i potencjalnie szkodliwą – mieszanką wyzwań geopolitycznych i krajowych, z kilkoma łatwymi odpowiedziami.
Prezydent Joe Biden staje teraz w obliczu faktu, że i tak już złożone i niepewne stosunki dwustronne z Arabią Saudyjską zostały głęboko zerwane, zachodnie wysiłki mające na celu izolację i ograniczenie rosyjskiego wysiłku wojennego przyniosły bezpośredni cios, a amerykańska gospodarka i obraz polityczny stają się coraz bardziej kruche.
„Rozczarowanie. Szukamy alternatyw, które możemy mieć” w celu obniżenia cen ropy – powiedział Biden dziennikarzom zapytany o swoją reakcję na wiadomości OPEC+.
„Istnieje wiele alternatyw. Jeszcze nie podjęliśmy decyzji” – dodał.
Doradcy Bidena podwajają teraz swoje wysiłki, aby znaleźć polityczne i dyplomatyczne opcje zaradzenia niechcianej niespodziance.
„Opracujemy narzędzia, których potrzebujemy, aby upewnić się, że organizacje takie jak OPEC, które przydzielają swoim członkom kwoty za ilość produkcji, nie mają cichego i mniejszego wpływu na amerykańskich konsumentów i, szczerze mówiąc, na światową gospodarkę” Amos Hochstein, główny wysłannik Bidena ds. energii, powiedział w oświadczeniu dla Golodriga on New” w czwartek CNN.
Urzędnicy twierdzą, że pełny zakres skutków decyzji kartelu naftowego kierowanego przez Arabię Saudyjską może nie być jasny przez miesiące lub dłużej. Ale są też w pełni świadomi tego, jak wiele bardzo ważnych punktów w agendzie zewnętrznej i krajowej kierownictwa jest bezpośrednio infiltrowanych przez cięcia produkcyjne.
Urzędnicy administracji Bidena przyznają, że znajdują się w bardzo trudnej sytuacji, jeśli chodzi o ich stosunki z Arabią Saudyjską.
Sekretarz stanu Anthony Blinken nazwał posunięcie OPEC, aby ograniczyć produkcję ropy naftowej, „krótkowzrocznym i rozczarowującym” i powiedział, że administracja analizuje „kilka opcji reakcji”, jeśli chodzi o stosunki amerykańsko-saudyjskie.
„Nie zrobimy niczego, co wkraczałoby w nasze interesy, czyli przede wszystkim to, co nas poprowadzi” – powiedział Blinken podczas czwartkowej konferencji prasowej w Peru. „Będziemy brać pod uwagę wszystkie te interesy i ściśle konsultować się ze wszystkimi zainteresowanymi stronami przy podejmowaniu decyzji o jakichkolwiek krokach naprzód”.
tam Wyraźnie trwają ukryte wysiłki Ocena sposobów reakcji na decyzję OPEC+ o ograniczeniu wydobycia ropy o 2 mln baryłek dziennie. Jednak, jak wielokrotnie ujawniano w trakcie kadencji Bidena, dynamika władzy między Stanami Zjednoczonymi a Arabią Saudyjską jest teraz po prostu w innym miejscu niż w jakimkolwiek poprzednim momencie z powodu presji gospodarczej i energetycznej związanej z Rosją. Najechać.
Książę koronny Mohammed bin Salman bardzo jasno dał do zrozumienia, że nie czuje potrzeby bycia młodszym aktorem, a jego szczere i widoczne ruchy w kierunku Chin i Rosji zapewniły mu nieścisłość w jego podejściu.
Na czysto rynku ropy Saudyjczycy przedkładają stabilność nad wszystko inne – stabilność zapewnioną przez utworzenie OPEC+ po wyniszczających wojnach cenowych i wahaniach pandemii. Moskwa jest oczywiście głównym graczem w tej konfiguracji, a warto zauważyć, że w ramach cięcia produkcyjnego w środę zatwierdzono również rozszerzenie układu OPEC+.
Mimo to, podczas gdy urzędnicy kierownictwa Zawsze oglądaj podróż Bidena do Dżuddy – w wyniku czego Dyplomatyczne uderzenie pięścią widziane na całym świecie Jako krytyczny krok dla bezpieczeństwa regionalnego, pragnienie kartelu, by działać w sposób wyraźnie szkodliwy dla interesów USA, odbiło się echem w administracji. Biden ponownie bronił wyjazdu w czwartek, mówiąc: „Wyjazd nie dotyczył głównie ropy. Podróż dotyczyła Bliskiego Wschodu, Izraela i racjonalizacji stanowisk”.
– Rozumiemy, że nie zawsze chodzi o nas – powiedział jeden z amerykańskich urzędników. „Ale są tak samo świadomi percepcji i konsekwencji tego ruchu jak my”.
Najbardziej oczywistą dźwignią, jaką Stany Zjednoczone powinny pociągnąć, jest bezpieczeństwo — to najbardziej odległy i odległy punkt wpływu. Jednak urzędnicy zauważają, że konsekwencje wszelkich posunięć na tym froncie są znacznie szersze niż stosunki dwustronne i bezpośrednio podkopałyby ponad rok intensywnej pracy nad stworzeniem spójnej postawy bezpieczeństwa regionalnego.
Sekretarz prasowy Białego Domu Karen-Jean-Pierre powiedziała w środę, że „OPEC+ jest wyraźnie sojusznikiem z Rosją” i że jego wysiłek wojenny był tak samo celowy, jak i dosadny. Hochstein w swoim wywiadzie dla CNN powtórzył, że decyzja OPEC+ była „śmiertelnym błędem” i „niewłaściwą rzeczą do zrobienia” w obliczu toczącej się wojny Rosji na Ukrainie i rosnących cen energii, mówiąc, że Rosja i Arabia Saudyjska „współpracują”.
Urzędnicy amerykańscy byli wcześniej nieufni wobec bezpośredniej krytyki pozornego tańca, jaki Arabia Saudyjska i inne kraje w regionie prowadziły z Moskwą. Ta pozycja już nie istnieje.
Urzędnicy administracji Bidena, według osób zaznajomionych z tą sprawą, jasno dali do zrozumienia Saudyjczykom w dniach poprzedzających ten ruch, że retoryka USA ulegnie drastycznej zmianie i otworzy drzwi dla nowych opcji reakcji na znaczące cięcia. Szczegóły tych opcji zostały celowo nieco niejasne. Ale było ostrzeżenie.
Jednym z najważniejszych punktów środowego oświadczenia Białego Domu dyrektora Narodowej Rady Gospodarczej Briana Diessa i doradcy ds. Bezpieczeństwa Narodowego Jake’a Sullivana był pomysł współpracy z Kongresem w sprawie ustawodawstwa związanego z OPEC.
Jest to odniesienie do ustawy, która usunęłaby suwerenny immunitet w procesach antymonopolowych i otworzyła drzwi Stanom Zjednoczonym do pozwania członków kartelu. Biały Dom był miły dla tego pomysłu z bardzo realnej obawy, że rozpocznie wojnę cenową z największymi graczami na rynku, która zaszkodzi tylko amerykańskim konsumentom. Ale samo otwarcie drzwi, by na niego spojrzeć, jest niezwykłe – i podkreśla skalę gniewu w Zachodnim Skrzydle.
Odniesienie legislacyjne podkreśla kluczową część sposobu, w jaki reakcja zostanie wdrożona w nadchodzących tygodniach – Biały Dom wydał oświadczenie, które – w świecie wyjątkowej ostrożności – było bardzo ważne. Teraz urzędnicy powiedzieli, że czują się w pełni komfortowo, pozwalając Demokratom w Kongresie przeciwstawić się Saudyjczykom w ich imieniu, czego spodziewają się, że nasili się dopiero w nadchodzących dniach, biorąc pod uwagę zbieżność lokalnych czynników geopolitycznych i politycznych.
Ostra reakcja ze strony Capitol Hill może stworzyć rodzaj presji, która mogłaby stworzyć przestrzeń do kontynuowania działań, których administracja do tej pory obawiała się.
Na przykład, demokratyczny senator z Connecticut, Chris Murphy, napisał na Twitterze: „Pomyślałem, że cały sens sprzedaży broni państwom Zatoki Perskiej pomimo łamania praw człowieka, bezsensownej wojny w Jemenie, działania przeciwko amerykańskim interesom w Libii, Sudanie itd. Nadszedł międzynarodowy kryzys i Zatoka mogła wybrać Amerykę zamiast Rosji/Chiny”.
Największa koncentracja biały Dom Teraz olej jest na froncie domu. Najlepsi doradcy energetyczni i ekonomiczni Bidena spotkali się w zeszłym tygodniu prywatnie z kierownictwem przemysłu naftowego, aw tym tygodniu trwały dyskusje między urzędnikami i graczami z branży. Kolejne spotkanie jest prawdopodobnie niedługo, ponieważ nadal będą szukać opcji zwiększenia produkcji w USA.
Chociaż zaproponowano kilka opcji – w tym te, które irytują branżę, takie jak potencjalne ograniczenia eksportowe – pozostaje niejasne, czy Biały Dom jest gotowy do podjęcia działań z którymkolwiek z nich.
Teraz pytanie brzmi, czy decyzja OPEC+ zmienia w ogóle tak dynamiczną relację między Białym Domem a przemysłem, która oscyluje między pozorną wrogością wobec rządów zimnych głów, a powrotem do odczuwanego przez ostatnie kilka miesięcy napięcia.
Odwrócenie retoryczne Białego Domu sugerujące możliwość powstania nowej strategicznej rezerwy ropy naftowej, pełnego obrotu o 180 stopni w mniej niż 24 godziny, było zauważalne, nawet jeśli nie wskazywało na nic konkretnego.
Jednak to, co wskazał, było jasnym przesłaniem dla rynków, że opcja jest w rzeczywistości na stole.
W czwartek Blinken ponownie podkreślił, co administracja zrobiła, aby zwiększyć produkcję ropy w USA.
„W ciągu ostatnich miesięcy podjęliśmy szereg kroków, aby to zapewnić, w tym uwolnienie ropy ze Strategicznych Rezerw Ropy Naftowej i znaczne zwiększenie naszej produkcji. Produkcja ropy w Stanach Zjednoczonych wzrasta o około 500 000 baryłek dziennie” – powiedział.
Blinken dodał również, że administracja „przygląda się dalszym krokom, jakie możemy podjąć, aby zapewnić wystarczające dostawy, aby zaspokoić globalny popyt”.
Ostateczne uwolnienie 10 milionów Bidena w ilości 180 milionów baryłek w ciągu sześciu miesięcy jest nadal zaplanowane na listopad, chociaż całkowita liczba faktycznie wydanych baryłek spadnie poniżej pełnej kwoty, do której początkowo dążył Biden. Otwarcie drzwi w dodatkowych wersjach było próbą zasygnalizowania, że wewnątrz Białego Domu jest widok, że w pokoju wciąż znajdują się metaforyczne kule, jeśli ich potrzebują.
Jeden kluczowy punkt do zapamiętania w trakcie analizy rąk: Przewidywanie konkretnych wzrostów cen na dystrybutorze to głupota.
„Myślę, że będzie to miało mniejszy wpływ na Stany Zjednoczone i będzie miało znacznie większy wpływ na kraje o niższych dochodach na całym świecie” – powiedział Hochstein.
Rynek wycenia cięcia w produkcji przez kilka dni. Jednym z kluczowych elementów cięć produkcyjnych jest to, że prawie wszyscy członkowie OPEC+ utracili swoje cele produkcyjne na kilka miesięcy. Tak więc „2 miliony baryłek dziennie” to w rzeczywistości znacznie mniej niż to z bazy produkcyjnej.
Innymi słowy, istnieje niezliczona ilość czynników wpływających na ceny detaliczne — na przykład w Kalifornii, gdzie wzrost cen gazu w ciągu ostatnich dwóch tygodni był w dużej mierze spowodowany chaosem problemów rafinerii — i nie ma jednej odpowiedzi na nowy zestaw zawiłości, z jakimi borykają się urzędnicy Białego Domu.
Według Huxsteina przesłanie Bidena, stojące za jego rozczarowaniem cięciami w produkcji, było dobrze zdefiniowane.
„Prezydent wciąż każe nam pracować i robić wszystko, co w naszej mocy” – powiedział.