Rosja i Ukraina podpisały w piątek odrębne porozumienia z Turcją i Organizacją Narodów Zjednoczonych, torując drogę milionom ton tak potrzebnego ukraińskiego zboża, a także części rosyjskiego zboża i nawozów, które będą eksportowane przez Morze Czarne. Długo oczekiwana umowa kończy impas w czasie wojny zagrażało bezpieczeństwu żywnościowemu na całym świecie.
Plan ONZ umożliwiłby Ukrainie – jednemu z najważniejszych spichlerzy na świecie – wyeksportowanie 22 milionów ton zboża i innych produktów rolnych, które utknęły w portach Morza Czarnego z powodu rosyjskiej inwazji.. Sekretarz generalny ONZ António Guterres określił to jako „latarnię nadziei” dla milionów głodnych ludzi, którzy stanęli w obliczu ogromnego wzrostu cen żywności.
„Umowa, dzięki której ziarno opuszcza porty Morza Czarnego, jest niczym innym, jak ratowaniem życia ludzi na całym świecie, którzy walczą o wyżywienie swoich rodzin” – powiedział Robert Mardini, dyrektor generalny Czerwonego Krzyża. Wskazał, że w ciągu ostatnich sześciu miesięcy ceny żywności wzrosły o 187% w Sudanie, 86% w Syrii i 60% w Jemenie, żeby wymienić tylko kilka.
Rosyjski minister obrony Siergiej Szojgu i ukraiński minister infrastruktury Ołeksandr Kobrakow podpisali w piątek oddzielne identyczne umowy z tureckim ministrem obrony Hulusi Akarem w Stambule, czego świadkiem był prezydent Turcji Recep Tayyip Erdogan. Rosja i Ukraina nie podpiszą ze sobą żadnych bezpośrednich umów.
„Dzisiaj jest latarnia morska na Morzu Czarnym” – powiedział Guterres. „Światło nadziei, latarnia możliwości, latarnia ulgi w świecie, który potrzebuje tego bardziej niż kiedykolwiek”.
„Przezwyciężyliście przeszkody i odłożyliście na bok różnice, aby utorować drogę inicjatywie, która służy wspólnym interesom wszystkich” – powiedział wysłannikom.
Guterres opisał porozumienie jako bezprecedensowe porozumienie między dwiema stronami zaangażowanymi w krwawy konflikt. Erdogan powiedział, że ma nadzieję, że będzie to „nowy punkt zwrotny, który ożywi nadzieje na pokój”.
Ale w Kijowie minister spraw zagranicznych Ukrainy Dmytro Kuleba wyglądał jeszcze bardziej ponuro.
„Nie zamierzam otwierać butelki szampana z powodu tej umowy” – powiedział Kuleba The Associated Press. „Będę trzymać kciuki, aby to zadziałało, że statki zabiorą zboże na rynki światowe, a ceny spadną, a ludzie będą mieli jedzenie. Ale jestem bardzo ostrożny, ponieważ nie ufam Rosji”.
Prezydent Ukrainy Wołodymyr Zełenski powtórzył obawy Kuleby w swoim wieczornym przemówieniu wideo, mówiąc: „Dla wszystkich jest jasne, że mogą wystąpić prowokacje ze strony Rosji, próby zdyskredytowania ukraińskich i międzynarodowych wysiłków. Ale ufamy Organizacji Narodów Zjednoczonych”.
Unia Europejska i Wielka Brytania natychmiast przyjęły tę wiadomość.
„To ważny krok naprzód w wysiłkach na rzecz przezwyciężenia globalnego braku bezpieczeństwa żywnościowego spowodowanego agresją Rosji na Ukrainę” – powiedział Josep Borrell, koordynator polityki zagranicznej UE.
Brytyjska minister spraw zagranicznych Liz Truss pochwaliła Turcję i ONZ za pośrednictwo w umowie.
„Będziemy obserwować, aby upewnić się, że działania Rosji są zgodne z tym, co mówią” – powiedział Truss. „Aby umożliwić trwały powrót do globalnego bezpieczeństwa i stabilności gospodarczej, (prezydent Rosji Władimir) Putin musi zakończyć wojnę i wycofać się z Ukrainy”.
Przywódcy afrykańscy, których kraje importują żywność i nawozy z Ukrainy i Rosji, z zadowoleniem przyjęli porozumienie, a prezydent Republiki Południowej Afryki Cyril Ramaphosa powiedział, że „trwało to zbyt długo”.
Ukraina jest jednym z największych na świecie eksporterów pszenicy, kukurydzy i oleju słonecznikowego, ale rosyjska inwazja na kraj i morska blokada jego portów wstrzymały dostawy. Część ukraińskiego zboża jest transportowana przez Europę koleją, drogą i rzeką, ale ceny podstawowych towarów, takich jak pszenica i jęczmień, wzrosły w czasie wojny.
Pomimo międzynarodowych sankcji wobec Rosji Nie mając na celu eksportu żywności, wojna przerwała dostawy rosyjskich produktów, ponieważ firmy transportowe i ubezpieczeniowe nie chciały robić interesów z Rosją.
Guterres powiedział, że plan, znany jako Inicjatywa Czarnomorska, otwiera drogę do dużego komercyjnego eksportu żywności z trzech głównych ukraińskich portów: Odessy, Czernomorska i Jużnyja.
Uzyskane przez AP porozumienie przewiduje utworzenie w Stambule wspólnego centrum koordynacyjnego kierowanego przez ONZ, w którym będą pracować urzędnicy z Ukrainy, Rosji i Turcji w celu realizacji planu, w tym planowania przylotów i odlotów statków towarowych.
Inspektorzy reprezentujący wszystkie strony Bosforu w Turcji będą sprawdzać statki wchodzące i wychodzące z ukraińskich portów, aby upewnić się, że na pokładzie nie ma broni ani żołnierzy.
Zgodnie z umową „wszelkie działania na ukraińskich wodach terytorialnych będą podlegać władzy i odpowiedzialności Ukrainy”, a strony zgadzają się nie atakować statków i obiektów portowych uczestniczących w inicjatywie. Jeśli dla bezpieczeństwa szlaków żeglugowych konieczne jest rozminowanie, górnicy z innego kraju mogą usuwać miny z dróg do ukraińskich portów.
Obie strony będą zdalnie monitorować ruch statków i nie ma statków wojskowych. Samoloty lub drony będą mogły zbliżyć się do „Morskiego Korytarza Humanitarnego” na odległość mniejszą niż wyznaczona przez centrum. Umowa obowiązuje przez 120 dni i może zostać automatycznie przedłużona.
Według zastępcy rzecznika ONZ Farhana Haqa, Guterres uważa, że dostawy zboża mogą rozpocząć się „w ciągu najbliższych dwóch tygodni”. Wysoki rangą urzędnik ONZ powiedział, że Ukraina potrzebowała około 10 dni na przygotowanie portów i potrzebowała czasu „na zidentyfikowanie i wyjaśnienie tych bezpiecznych przejść”. Celem jest eksport 5 mln ton zboża miesięcznie, aby rozładować ukraińskie silosy na czas przed tegorocznymi żniwami.
Zełenski powiedział, że początkowo prawie 20 milionów ton zboża zostanie wyeksportowanych, a następnie część obecnych zbiorów zostanie wyeksportowana.
Guterres początkowo podniósł pilną potrzebę wznowienia dostaw ukraińskiej produkcji rolnej, zboża i rosyjskich nawozów na rynki światowe pod koniec kwietnia podczas spotkań z Putinem w Moskwie i Zełenskim w Kijowie, a następnie zaproponował porozumienie w sprawie obaw przed zaostrzeniem się wojny. Głód dla nawet 181 milionów ludzi.
Umowa „nie oznacza, że globalny kryzys dostaw się skończył”, powiedział Peter Meyer, szef analityki zbóż i nasion oleistych w S&P Global Platts.
Powiedział, że handlowcy oczekiwali transakcji w ciągu ostatnich kilku tygodni, więc jej wpływ może być już widoczny w cenach zbóż. Umowa obejmuje tylko zbiory w 2021 r. Meyer powiedział, że nadal istnieje duża niepewność co do ukraińskiej produkcji w tym i przyszłym roku.
Przed zawarciem porozumień urzędnicy rosyjscy i ukraińscy obwiniali się nawzajem o blokowanie dostaw zboża. Moskwa oskarżyła Ukrainę o nieoczyszczenie min morskich w portach, nalegając na sprawdzanie przypływających statków pod kątem uzbrojenia i znosząc ograniczenia w eksporcie rosyjskiego zboża i nawozów.
Ukraina argumentowała, że blokada portu przez Rosję i wystrzeliwanie rakiet z Morza Czarnego uniemożliwiają bezpieczny transport morski. Poszukiwał międzynarodowych gwarancji, że Kreml nie wykorzysta bezpiecznych przejść do ataku na Odessę i oskarżył Rosję o kradzież zboża ze wschodniej Ukrainy i celowe podpalanie ukraińskich pól.
Wołodymyr Sedenko, ekspert kijowskiego Centrum Badawczego Centrum im. Razumkowa, powiedział, że Ukraina najwyraźniej nie podniosła w negocjacjach kwestii skradzionego zboża.
To była część umowy: Kijów nie porusza kwestii skradzionego zboża, a Moskwa nie nalega na badanie ukraińskich statków. Kijów i Moskwa zostały zmuszone do zawarcia porozumienia i kompromisu – powiedział.
Analityk zauważył, że transakcja była ważna także dla stosunków geopolitycznych Rosji.
„Rosja postanowiła nie podsycać nowego kryzysu w Afryce, prowokować głodu i wprowadzać tam zmian rządowych” – powiedział Sedenko. Unia Afrykańska zwróciła się do Putina o szybkie złagodzenie kryzysu dostawami zboża.
__
Fraser zgłosił się z Ankary w Turcji. Przyczynili się do tego Edith Leader z ONZ, Erica Kentz z Kijowa na Ukrainie, Raf Kassert z Brukseli, Jill Lawless z Londynu i Jer Molson z Berlina.
___
Śledź relację Associated Press o wojnie rosyjsko-ukraińskiej na https://apnews.com/hub/russia-ukraine
